無色、無味、不可見的電磁輻射污染被世界衛(wèi)生組織列為僅次于水污染、空氣污染和噪聲污染的第四大污染,聯(lián)合國人類環(huán)境會議也將其列為環(huán)保項目之一。
隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的不斷提高,越來越多的變電站、廣播電視塔、移動通信基站等設(shè)施出現(xiàn)在人口密集地區(qū),不僅給人們的生活帶來便利,也給周圍環(huán)境帶來電磁輻射污染的隱患。
為了防止電磁輻射污染,保護(hù)公眾健康,國家環(huán)保和衛(wèi)生部門先后制定頒布了《電磁環(huán)境控制限值》等法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn),對電磁輻射設(shè)定了分類標(biāo)準(zhǔn)。對比各個國家和地區(qū)的通信電磁輻射標(biāo)準(zhǔn),美國和日本的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)都是600微瓦/cm2,歐盟是450微瓦/cm2,中國的標(biāo)準(zhǔn)電磁輻射限值是40微瓦/cm2。
為了給日益增多的電磁輻射投訴提供實時數(shù)據(jù)支持,甘肅省核與輻射安全中心在14個城市和蘭州新區(qū)完成了電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測站的建設(shè),標(biāo)志著全省實現(xiàn)了電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測站的全覆蓋。
電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測站利用先進(jìn)的電磁環(huán)境監(jiān)測、實時數(shù)據(jù)傳輸和信息發(fā)布技術(shù),將無形和無形的電磁場轉(zhuǎn)化為公眾隨處可見的直觀數(shù)據(jù),及時回應(yīng)公眾對電磁輻射環(huán)境的質(zhì)疑和關(guān)注,促進(jìn)電磁輻射知識的規(guī)范化普及,有效化解公眾對電磁輻射的恐慌和“鄰避”效應(yīng),為全面掌握和了解全省各地電磁輻射情況提供實時數(shù)據(jù)支持。
為進(jìn)一步防治電磁輻射污染,保障人民健康,推進(jìn)法治建設(shè),全國十三屆人大代表張?zhí)烊?,?021年全國人大會議期間,提交了關(guān)于制定《電磁輻射污染防治法》的議案。
張?zhí)烊握J(rèn)為,《電磁輻射污染防治法》的制定有利于進(jìn)一步增強社會和諧穩(wěn)定。他指出,在各種環(huán)境糾紛中,電磁輻射引發(fā)的糾紛上升最快。由于電磁輻射污染防治的基本法的缺失,地方立法與部門規(guī)章銜接不夠順暢,標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一,導(dǎo)致電磁輻射污染難以認(rèn)定,投訴率居高不下,相關(guān)訴訟不斷增加,成為社會和諧的重大隱患。
因此,制定《電磁輻射污染防治法》不僅可以規(guī)范電磁輻射行業(yè)的有序發(fā)展,減少輻射污染,還可以將社會糾紛納入法律軌道,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。