文物是人類在歷史發(fā)展過程中留下來的遺物和遺跡,它是人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn),因此文物保護(hù)工作尤為重要。近年來,為整治法人違法行為,國家文物局采用衛(wèi)星遙感等科技手段,提升文物執(zhí)法督察能力。
國家高度重視文物安全工作,多次做出重要批示指示,指出隱瞞不報等突出文物安全問題。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》也提出強(qiáng)化科技手段在執(zhí)法和文物安全工作中的應(yīng)用等要求。
為貫徹落實(shí)重要指示批示精神,切實(shí)解決文物安全突出問題,近年來,國家文物局利用遙感衛(wèi)星技術(shù),對部分城市全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以及部分長城段落保護(hù)情況實(shí)施監(jiān)測。2017年抽樣調(diào)查的70處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位中,新發(fā)現(xiàn)占地11萬平方米的違法問題,依法立案調(diào)查19起,責(zé)令整改56起,遙感發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)問題已占到國家文物局每年重點(diǎn)督辦案件的一半左右。通過執(zhí)法監(jiān)測,也發(fā)現(xiàn)一些文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶未及時劃定公布、執(zhí)法巡查和日常監(jiān)管不到位等突出問題。
當(dāng)前文物行政執(zhí)法督察工作面臨任務(wù)多、責(zé)任重、人員少的局面?;鶎游奈锊块T力量更為薄弱,新技術(shù)手段不僅能大大提升文物監(jiān)管能力,有效彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足等問題,而且發(fā)現(xiàn)問題客觀準(zhǔn)確、說服力強(qiáng),切實(shí)提高文物執(zhí)法督察效率,對違法問題“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”,推動了文物監(jiān)管視角前移,變事后被動執(zhí)法為事前主動作為。國家文物局將繼續(xù)加強(qiáng)新技術(shù)在執(zhí)法督察工作中的應(yīng)用,通過遙感衛(wèi)星、無人機(jī)等技術(shù)手段為文物執(zhí)法督察提供有效支撐。
利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)技術(shù),對文物實(shí)施監(jiān)測,覆蓋了一些原先走不到、看不到的地方。目前已經(jīng)進(jìn)行了一些試點(diǎn),效果也比較明顯。比如運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)連續(xù)3年監(jiān)測不可移動文物和文物保護(hù)單位“兩線”范圍內(nèi)的建筑變化情況;用無人機(jī)對長城沿線、長城一些點(diǎn)段,特別是人跡罕至的地方,或者破壞比較嚴(yán)重的一些地方進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測等等。
由于智能無人機(jī)測繪具有方便靈活、成本低廉等特點(diǎn),目前在文物保護(hù)領(lǐng)域有著廣闊的應(yīng)用前景。在文物保護(hù)領(lǐng)域,與傳統(tǒng)的手工測量相比,三維掃描技術(shù)更加高效和準(zhǔn)確,并且零接觸的方式也不會對文物造成損傷。對于大型古村落,可采用無人機(jī)系統(tǒng)迅速完成大范圍的數(shù)據(jù)采集,獲取準(zhǔn)確的古跡圖像數(shù)據(jù),建立實(shí)物三維或模型數(shù)據(jù)庫,保留文物原有的各種形式的數(shù)據(jù)的重要資源,對瀕危文物資源進(jìn)行科學(xué)、高精度的保存,從而建立起可供線上瀏覽的VR數(shù)字博物館。
當(dāng)前文物行政執(zhí)法督察工作任務(wù)多、責(zé)任重、人員少,基層文物部門力量更為薄弱,新技術(shù)手段不僅能大大提升文物監(jiān)管能力,有效彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足等問題,而且發(fā)現(xiàn)問題客觀準(zhǔn)確、說服力強(qiáng)。
國家文物局將繼續(xù)加強(qiáng)新技術(shù)在執(zhí)法督察工作中的應(yīng)用,探索和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等科技手段,提升文物行政執(zhí)法監(jiān)控預(yù)警能力和科學(xué)辦案水平。