? ? ? ?2021年7月16日,全國(guó)碳排放權(quán)交易在上海環(huán)境能源交易所正式啟動(dòng)。全國(guó)碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)達(dá)到控制和減少溫室氣體排放,推動(dòng)綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新。首批參與全國(guó)碳排放權(quán)交易的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位超過(guò)了2162家,根據(jù)測(cè)算,這些企業(yè)碳排放量超過(guò)40億噸二氧化碳,意味著中國(guó)的全國(guó)碳市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。
從《京都議定書(shū)》到《巴黎協(xié)定》,低碳一直是熱門(mén)話題,中國(guó)積極參與其中并履行大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)?!薄?0·60”目標(biāo)成為黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,成為中國(guó)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革的重要抓手,中國(guó)真正邁入低碳發(fā)展時(shí)代。
“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的制定對(duì)中國(guó)有著重要的意義,對(duì)各行業(yè)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),對(duì)環(huán)保行業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此。
在這樣的背景下,環(huán)保行業(yè)開(kāi)啟了對(duì)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的討論,期間也召開(kāi)了很多與此相關(guān)的主體沙龍或論壇活動(dòng),不斷強(qiáng)化行業(yè)溝通和共識(shí)。
如在“減污降碳”話題熱火之際,E20環(huán)境平臺(tái)也舉辦了許多環(huán)境產(chǎn)業(yè)的低碳沙龍。在以“‘30·60’戰(zhàn)略下,環(huán)境產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展”為主題的沙龍中,許多環(huán)境產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家們進(jìn)行了深度研討,集聚智慧解讀生態(tài)文明邏輯下的“30·60”戰(zhàn)略,把脈環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展未來(lái),共同探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路和新布局。
7月12日上午,2021年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇在貴州省貴陽(yáng)市隆重開(kāi)幕。論壇也重點(diǎn)聚焦“低碳”話題,以“低碳轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展——共同構(gòu)建人與自然生命共同體”為主題,展開(kāi)深入討論。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)出席并作主旨演講,他強(qiáng)調(diào):“中國(guó)歷來(lái)重信守諾,我們將全面落實(shí)既定目標(biāo),為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保育生物多樣性、應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。”要牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,要全面加強(qiáng)污染防治工作,要健全完善法律制度體系,要積極推動(dòng)國(guó)際交流合作。
對(duì)于碳達(dá)峰碳中和,不僅要從氣候履約的角度去理解,還涉及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,更與生態(tài)文明、美麗中國(guó)建設(shè),甚至健康中國(guó)建設(shè)有著密切關(guān)系。目前,國(guó)家相關(guān)部委、地方政府、行業(yè)企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)等各界都在積極行動(dòng)。對(duì)于各行業(yè)來(lái)講,如何更好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),迎接機(jī)遇,成為重點(diǎn)需要思考的話題。
“雙碳”目標(biāo)下,環(huán)保行業(yè)積極響應(yīng)并實(shí)踐
在這個(gè)“減污降碳”的大背景下,很多企業(yè)都已付出行動(dòng)。電力、石油和化工這些已被列入減污降碳的“重點(diǎn)行業(yè)”,作為石油行業(yè)龍頭企業(yè)的中石油、中石化已開(kāi)始做出規(guī)劃并開(kāi)始行動(dòng)。盡管在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)導(dǎo)向中最先被關(guān)注的是電力、石油、化工等企業(yè),但環(huán)保作為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要路徑,在“雙碳”政策背景下也備受關(guān)注。
5月24日,生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍主持召開(kāi)部黨組會(huì)議,會(huì)議要求,積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作,加快全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。提出,要繼續(xù)加大水污染防治力度,持續(xù)強(qiáng)化飲用水安全保障,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)黑臭水體整治,著力改善大江大湖水質(zhì)。要切實(shí)抓好大氣污染防治,突出重點(diǎn)區(qū)域鞏固大氣治理成果,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。要積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作,加快全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
具有全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保企業(yè)在雙碳背景下,相對(duì)具有更大的市場(chǎng)空間和優(yōu)勢(shì)。而從2021年一季度環(huán)保企業(yè)的業(yè)績(jī)來(lái)看,環(huán)保各細(xì)分領(lǐng)域的收入增速均明顯高于2020年。
對(duì)環(huán)保行業(yè)而言,在推進(jìn)“碳中和”進(jìn)程中不該也不能掉隊(duì)。未來(lái)碳排放權(quán)已經(jīng)成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)奪取重要的話語(yǔ)權(quán)之一,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰及碳中和已成為全球競(jìng)爭(zhēng)的重要籌碼,也是躋身世界的關(guān)鍵窗口。很多頭部環(huán)保企業(yè)也率先行動(dòng)起來(lái),做好積極準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)。
《行動(dòng)綱要》整體聚焦“工業(yè)環(huán)保服務(wù)+城市環(huán)保服務(wù)”兩大核心業(yè)務(wù)板塊,籌劃七大“減污降碳”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈,并對(duì)各領(lǐng)域做了更加細(xì)分的規(guī)劃。其中包括:工業(yè)行業(yè)碳捕集與利用示范、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)煙氣“減污降碳”、物料智能環(huán)保輸送、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、農(nóng)廢有機(jī)物資源化、固廢處置“降碳”等。
由于碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出并確立具體實(shí)現(xiàn)時(shí)間點(diǎn),伴隨著各地對(duì)供給側(cè)高耗能行業(yè)的限制,也將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的地位提到了新的高度。率先布局的企業(yè),也將會(huì)有更大的發(fā)揮空間。
帶來(lái)挑戰(zhàn)和機(jī)遇的同時(shí),環(huán)保產(chǎn)業(yè)該怎么走?
“雙碳”目標(biāo)的制定從地方和企業(yè)中都感覺(jué)到大壓力。雙碳行動(dòng)不僅要看到氣候履約在國(guó)家和地方層面的壓力,另外一個(gè)方面要看到產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的拉動(dòng)力,同時(shí)也是生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)力。
中國(guó)工程院院士,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌在第十屆中國(guó)環(huán)境院所長(zhǎng)論壇上曾提到,從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度看碳達(dá)峰碳中和,歐洲的《綠色新政》、氫能煉鋼技術(shù),日本的碳中和發(fā)展路線,英國(guó)的能源白皮書(shū),美國(guó)的零碳排放行動(dòng)計(jì)劃,都透露出產(chǎn)業(yè)能源關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)換代的意味。這種升級(jí)換代一旦與碳產(chǎn)生關(guān)聯(lián),緊跟而來(lái)的將是碳邊境稅,所有高碳煤電產(chǎn)品都可能受限,我國(guó)外循環(huán)空間會(huì)被大大壓縮。這樣碳達(dá)峰碳中和就不僅僅是氣候履約問(wèn)題,而是成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)。所以在當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境下,我們的科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平需要跟上。
他提出,溫室氣體減排和大氣污染治理有協(xié)同性。在降碳目標(biāo)約束下,可以用更少的總能源消耗達(dá)到同樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的,實(shí)現(xiàn)資源增效減碳。資源增效減碳,能源結(jié)構(gòu)降碳,加上地質(zhì)空間存碳(CCUS)和生態(tài)系統(tǒng)固碳,構(gòu)成四大技術(shù)手段。
6月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于請(qǐng)報(bào)送二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)項(xiàng)目有關(guān)情況的通知。對(duì)此,有行業(yè)人士認(rèn)為,發(fā)改委“點(diǎn)名”CCUS,或是實(shí)現(xiàn)碳中和必然選擇。
據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù),未來(lái)CCUS將實(shí)現(xiàn)38%的化工行業(yè)減排,15%的水泥和鋼業(yè)行業(yè)減排,預(yù)計(jì)到2050年,CCUS將貢獻(xiàn)約14%的CO2減排量。中國(guó)銀河證券認(rèn)為,CCUS技術(shù)作為CO2減排重要措施之一,將在中國(guó)2030年碳達(dá)峰后的去峰階段發(fā)揮重要作用。CCUS可以在避免能源結(jié)構(gòu)過(guò)激調(diào)整、保證能源安全的前提下完成減排,是支撐國(guó)家能源安全的必然選擇。
CCUS在技術(shù)成熟的前提下有可能實(shí)現(xiàn)近零排放,是全球氣候解決方案的重要組成部分。CCUS在促進(jìn)煤清潔利用方面具有重要作用,有可能對(duì)油氣、燃煤發(fā)電、煤化工等行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展能起到明顯的推進(jìn)作用,對(duì)世界能源供給也具有戰(zhàn)略意義,碳捕集也將是未來(lái)治理大氣污染的重要一環(huán)。
“雙碳”目標(biāo)下的提前布局,也給行業(yè)帶來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。受?chē)?guó)家政策、市場(chǎng)空間等多方面的影響,越來(lái)越多的環(huán)保企業(yè)將單一領(lǐng)域向多領(lǐng)域拓展、產(chǎn)業(yè)鏈一端向兩端延伸作為企業(yè)定位和目標(biāo)。環(huán)保企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈,則會(huì)獲得更大的機(jī)遇。
對(duì)于碳達(dá)峰碳中和在未來(lái)對(duì)環(huán)境科技帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn),賀克斌說(shuō)道:在資源增效減碳方面,應(yīng)思考城市發(fā)展如何引導(dǎo)合理需求,提升用能效率,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),降低用能負(fù)荷。在能源結(jié)構(gòu)減碳方面,大氣環(huán)境領(lǐng)域可加強(qiáng)與氣象領(lǐng)域的合作。此外,還要考慮多個(gè)互相關(guān)聯(lián)的因素,比如氣候變化對(duì)未來(lái)大氣擴(kuò)散條件和空氣質(zhì)量的影響,不同減排路徑的影響,氣溶膠輻射效應(yīng)變化下對(duì)空氣質(zhì)量的不同影響,相關(guān)問(wèn)題需要多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域協(xié)同解決。
面對(duì)“雙碳”目標(biāo),賀克斌呼吁道:“碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)對(duì)未來(lái)環(huán)境科技提出了諸多挑戰(zhàn)。環(huán)保企業(yè)不是旁觀者,而是參與者,甚至在有些問(wèn)題上還是主導(dǎo)者。減污降碳協(xié)同增效,要在時(shí)空協(xié)同、過(guò)程協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、深度脫碳上優(yōu)化路徑。生態(tài)環(huán)境部門(mén)將來(lái)很可能需要在監(jiān)督執(zhí)行中落實(shí)監(jiān)測(cè)、核算、核查等任務(wù),而現(xiàn)在相關(guān)技術(shù)方法、儀器設(shè)備等還相對(duì)缺乏,這在微觀、中觀、宏觀管理上都需要大家一起努力去尋找應(yīng)對(duì)方案?!敝袊?guó)大氣網(wǎng)也同大家一起期待環(huán)保產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。