近年來我國生態(tài)環(huán)境污染治理持續(xù)向好,但農業(yè)農村領域仍是生態(tài)環(huán)境保護的突出短板,科學治污、精準治污的水平還不高。具體表現(xiàn)在:農村環(huán)境整治成效亟待鞏固提升,農村生活污水治理率偏低,農村黑臭水體整治剛剛起步。農業(yè)面源污染物排放仍處高位,農藥化肥減量增效難度較大,畜禽養(yǎng)殖污染防治水平有待提升,水產養(yǎng)殖尾水治理基礎薄弱等。
今年以來,各地出臺多項政策文件,加大農業(yè)農村領域污染治理力度?!逗笔∞r業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案(2021-2025年)》(以下簡稱《實施方案》)于日前印發(fā),提出堅持精準治污、科學治污、依法治污,聚焦突出短板,深入開展農村環(huán)境整治,堅持美好生活共同締造,推進農業(yè)面源污染防治,健全農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,解決農業(yè)農村突出生態(tài)環(huán)境問題,助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
《實施方案》從農村生活污水治理、生活垃圾治理、黑臭水體整治等九個方面作了任務安排。環(huán)保在線整理如下:
農村生活污水治理:推動縣域農村生活污水治理統(tǒng)籌規(guī)劃、建設和運維;因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理;科學合理建設農村生活污水收集和處理設施,優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的污水治理技術,鼓勵居住分散地區(qū)采用生態(tài)處理技術,可通過黑灰水分類收集處理、與畜禽糞污協(xié)同治理、建設人工濕地等方式處理污水。
生活垃圾治理:推進農村生活垃圾源頭分類減量,加快探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量;鼓勵有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、生產經營性及有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。
黑臭水體整治:針對黑臭水體問題成因,以控源截污為根本,綜合采取清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施。將農村黑臭水體整治與生活污水、垃圾、種植、養(yǎng)殖等污染統(tǒng)籌治理,將治理對象、目標、時序協(xié)同一致,確保治理成效;對清淤產生的底泥,經無害化處理后,可通過綠化等方式合理利用,禁止隨意傾倒。
化肥農藥減量增效:探索推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點,促進糞肥就近還田利用,推進秸稈肥料化還田、綠肥翻壓還田;在糧食主產區(qū)和園藝作物重點區(qū)域,集成推廣生物防治、物理防治等綠色防控技術;加強農藥包裝廢棄物管理,開展農藥包裝廢棄物回收處理試點。
農膜回收與秸稈資源化利用:加強農膜生產、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)管理;推廣普及標準地膜,強化市場監(jiān)管,禁止企業(yè)生產、采購、銷售不符合國家強制性標準的地膜;深入開展農作物秸稈綜合利用工作,建設秸稈綜合利用重點縣,健全秸稈收儲運體系,建立能源化、肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用體系。
養(yǎng)殖業(yè)污染防治:推進畜禽糞污資源化利用;強化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管;推動水產養(yǎng)殖污染防治。
農業(yè)減排固碳:加大農業(yè)機械節(jié)能減排,逐步淘汰高能耗農業(yè)機械裝備,加快新能源農機裝備的研發(fā)應用,推廣農用電動車輛、節(jié)能環(huán)保農機、節(jié)油漁船,發(fā)展節(jié)能農業(yè)大棚。
《實施方案》提出,到2025年,農村環(huán)境整治水平顯著提升,農業(yè)面源污染得到初步管控,農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。新增完成3500個行政村環(huán)境整治,農村生活污水治理率達到35%,基本消除較大面積農村黑臭水體;化肥農藥使用量持續(xù)減少,主要農作物化肥、農藥利用率均達到43%,農膜回收率達到85%;畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。